Hoppa till huvudinnehåll

Stor intervjustudie om kommunernas AI-användning

onsdag, november 12, 2025

Landets kommuner ser stora möjligheter med AI men kämpar med hur värdeskapandet ska ske i praktiken. En ny intervjustudie som AI Sweden genomfört tillsammans med Göteborgs Universitet visar att kommunernas framgångar med AI-användning avgörs av ledarskap och samarbete.

Rebecka Lönnroth

Ska man skapa värde med hjälp av AI krävs en djup förståelse för hur teknik påverkar befintliga processer och arbetssätt. Det ökar kraven på verksamhetsutveckling, samspel mellan funktioner och ett aktivt, strategiskt ledarskap.

Rebecka Lönnroth

Rebecka Lönnroth

Head of AI Adoption Public Sector på AI Sweden

Lärdomar från Kraftsamlingen: Vad krävs för att lyckas med AI? är titeln på en ny rapport från AI Sweden. Den bygger på intervjuer som studenter vid Göteborgs Universitet har gjort med kommuner som på olika sätt deltagit i Kraftsamling för AI i kommuner och civilsamhälle.

– Genom Kraftsamlingen har vi stöttat väldigt konkreta projekt, men också jobbat med strategiska och strukturella utmaningar från kommunerna, bland annat genom det AI-råd som vi startade tillsammans med Sveriges Kommuner och Regioner, säger Rebecka Lönnroth och fortsätter:

– Tack vare studenternas insats fick vi möjlighet att gå på djupet kring några av de frågeställningarna.  Vad är det som funkar? Vad är det som skaver? Vilken är hemläxan man som chef i en kommun behöver göra? 

Det här är Kraftsamlingen

Sedan 2022 har AI Sweden och Vinnova drivit Kraftsamling för AI i kommuner och civilsamhälle. Syftet är att ge skräddarsydd hjälp och ekonomiskt stöd som hjälper målgrupperna att förstå hur AI kan användas och att komma igång med sina första projekt.

Arbetet har skett i samverkan med Myndigheten för digital förvaltning, Sveriges Kommuner och Regioner och Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor.

De samlade svaren pekar bland annat på behovet av ett mer systematiskt angreppssätt och det stora värdet som finns att hämta i konkreta samarbeten, att man inte bara stannar i det som rapporten beskriver som “pratsamverkan”.

Tomas Lindroth, lektor och avdelningschef Informatik på Göteborgs Universitet, handledde studenterna och har varit med och skrivit rapporten.

Tomas Lindroth

Kommunerna ska så klart vara försiktiga med skattebetalarnas pengar. Men samtidigt finns det stora behov av att utveckla verksamheten, bland annat med artificiell intelligens som verktyg. Där blir både tydliga processer och samarbete viktigt.

Tomas Lindroth

Tomas Lindroth

Lektor och avdelningschef Informatik på Göteborgs Universitet

Rebecka Lönnroth fyller i det resonemanget:

– Det pratas en del om pilotkyrkogårdar. Men man behöver komma ihåg att offentlig sektor måste utforska hur tekniken ska användas. Problemen uppstår när bra piloter inte tas vidare, att man från början inte tänkt på hur lösningen ska implementeras. Eller när någon upprepar vad andra redan testat istället för att prata med andra kommuner och bygga vidare på vad de redan gjort. Här finns mycket att vinna på struktur och samarbete, säger hon och fortsätter:

– Det som blir särskilt kostsamt och resursineffektivt är om vi har massa öar ute i verksamheten med projekt som är eldsjälsdrivna och inte en del av något större. Då tappar cheferna kontrollen över det som sker i verksamheten kopplat till AI. Ett mer systematiskt arbete gör det mer resurseffektivt inom organisationen, som går att växla upp ytterligare om man går samman med andra och gör gemensamma satsningar med de resurser man har.

Tomas Lindroth konstaterar att behovet av utforskande passar dåligt in i de traditionella sätten som offentlig verksamhet styrs, och i hur upphandlingar genomförs.

– Det är skillnad på att upphandla en etablerad teknik, som en medicinrobot till äldreomsorgen som man vet skapar värde, och att börja jobba med språkmodeller där det ännu inte är uppenbart var och hur de stora vinsterna kommer att uppstå. Men här har sektorn själv ett stort eget ansvar att hitta svaret på det. Utmaningen är att upphandlingsprocesserna är utformade för att minimera risk, säger han.

Rapporten lyfter också behovet av mod. En chef som förstår tekniken i relation till den egna verksamheten känner en större trygghet och integritet och är därmed också bättre rustad att fatta beslut som av utomstående kan uppfattas som “modiga”.

– Men att vara chef är många gånger ensamt. Du står med risken själv, särskilt i en politiskt styrd organisation kan det vara väldigt läskigt. Men genom samarbeten hittar du personer att kroka arm med, och sprider på så sätt också risken. Så min uppmaning till chefer är att hitta sammanhang där du kan lära tillsammans med kollegor.

To play this Spotify content, you need to "Allow all" cookies.

Adjust your settings

Rapportens rekommendationer

För kommunchefer

  • Integrera AI i strategiarbetet: Se AI som en naturlig del av kommunens övergripande strategier och definiera tydliga mål och förväntade nyttor.
  • Bygg intern kompetens och rådighet: Prioritera kontinuerlig kompetensutveckling för chefer och medarbetare för att öka förståelsen och kontrollen över AI-arbetet.
  • Främja tvärfunktionellt samarbete: Etablera team där IT, verksamhet, juridik och utveckling arbetar tätt tillsammans för behovsdrivna och juridiskt hållbara lösningar.
  • Institutionalisera lärande: Skapa strukturer för organisatoriskt lärande, fånga upp och sprid erfarenheter brett för att systematiskt öka AI-mognaden.
  • Bygg organisatoriskt handlingsutrymme: Ge verksamheten mandat och stöd att pröva, omvärdera och anpassa sig under utvecklingsarbetet.
  • Vid framgång, fokusera på nyttorealisering och effekthemtagning: Koppla digitala investeringar till tydliga mål och följ systematiskt upp effekter som effektivare processer och ökad kvalitet.

För nationella beslutsfattare

  • Säkerställ nationell samordning och stöd: Bygg vidare på initiativ såsom Kraftsamlingen och skapa tydliga riktlinjer för hur data ska tillgängliggöras och för gemensamma AI-satsningar.
  • Investera i nationell infrastruktur: Prioritera utvecklingen av resilient digital infrastruktur som möjliggör effektiv och säker datahantering och AI-implementering i kommuner.
  • Stöd kompetensutveckling: Säkerställ nationella satsningar för att stärka kommunal AI-kompetens genom fortbildning, rekrytering och stöd till forskning.
  • Inför tydlig styrning och incitament: Skapa riktade incitament för kommuner som aktivt satsar på AI-driven innovation och verksamhetsutveckling, inklusive mätning av organisatoriskt lärande.

Relaterade artiklar

Smiling man next to the AI Sweden report cover, "Knowledge Boost for procurement of AI systems."

Nytt kunskapslyft stöttar AI Swedens partner i upphandlingsprocessen

2025-11-17
I samarbete med våra partners har AI Sweden sammanställt ett material som ska stötta i upphandlingsprocesser, Kunskapslyft för upphandling av AI-system. – Det här är ett dokument som speglar vad våra...
Iwona Carlsson and Fredrik Edholm of the AI council on stage during Kraftsamlingens conference

Praktiska råd för kommunens AI-resa

2025-06-26
Aktivera ledningen, utveckla principer för ledning och processer för innovation, och se till att öka datamognaden. Det är några av råden från Kraftsamlingens AI-råd.
Minister for Social Services Camilla Waltersson Grönvall and representatives from AI Sweden. Pictured from left: Rebecka Lönnroth, Lorna Bartram, Moa Tivell, Camilla Waltersson Grönvall, Jonatan Permert and Martin Svensson.

Socialtjänstministern besökte AI Sweden: "Avgörande att vi tar tillvara på AI-teknikens möjligheter”

2025-09-24
Politiken har en viktig roll att spela för att realisera värdet av AI, både inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården. Det var budskapet när socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall (M)...
Kommunportalen website seen on a mock-up laptop

Kommunportalen – ny plattform för samarbete och strategisk AI-utveckling

2024-11-27
AI Sweden i samarbete med Sveriges kommuner och regioner (SKR) lanserar Kommunportalen på My AI, – en ny digital plattform som ger kommunanställda en samlingsplats för att utveckla, lära och samarbeta...
A picture from the conference, November 13, 2024. Karin Hübinette on stage in front of the audience

Samverkan och skalning nästa steg för kommuner och civilsamhälle

2024-11-27
Svar på de juridiska frågorna som uppstår kring många AI-tillämpningar, mer samarbete med näringslivet, och sätt att skala kultur och ledarskap. Så sammanfattar Rebecka Lönnroth, Head of AI Adoption...
Rebecka Lönnroth and an illustration of Sweden from kommunkartan.ai.se

Unik kartläggning av svenska kommuners AI-arbete

2024-11-13
9 av 10 kommuner i Sverige jobbar på något sätt med AI. Men projekten är i regel små, sker okoordinerat och fördelningen över landet är ojämn med stor skillnad mellan landets större och mindre...
A group of six attendees standing together by a large TV screen displaying participants joining via an online meeting

AI-råd utvecklar rekommendationer för snabbare AI-utveckling i svenska kommuner

2023-08-24
Representanter från 12 av landets kommuner har kommit samman för att presentera en serie rekommendationer för initiativ som syftar till att förbättra förmågan hos svenska kommuner att utnyttja...